Nghiên cứu đề xuất giải pháp chính sách hoàn thiện hệ thống cảnh báo sớm thiên tai ở Việt Nam nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa, giảm nhẹ thiệt hại
Từ khóa:
Qu?n lý r?i ro thiên tai, C?nh báo s?m thiên tai, Phòng, ch?ng thiên taiTóm tắt
Sự tàn phá của thiên tai không chỉ liên quan đến mức độ nguy hiểm của hiện tượng mà còn phụ thuộc vào khả năng phòng, tránh của cộng đồng. Cảnh báo sớm là cách nhận biết sớm về thiên tai, là thành phần chính của giảm nhẹ rủi ro, một công cụ quan trọng để bảo vệ cuộc sống và giảm thiểu các thiệt hại về vật chất, kinh tế mà thiên tai có thể gây ra. Hoạt động hiệu quả của hệ thống cảnh báo sớm thiên tai đòi hỏi sự đầy đủ của bốn thành phần trong hệ thống, được kết nối chặt chẽ và kiểm soát bằng các cơ chế, chính sách pháp luật liên quan đến các cấp quản lý từ trung ương đến địa phương. Bài viết sẽ đi sâu phân tích vị trí của hệ thống cảnh báo sớm thiên trong hệ thống các văn bản liên quan đến quản lý thiên tai từ đầu những năm 1990 cho đến khi Luật Phòng, chống thiên tai chính thức có hiệu lực tháng 5/2014. Trong đó, bốn thành phần chính của hệ thống cảnh báo sớm thiên tai sẽ được nghiên cứu để thấy rõ những khoảng cách giữa chính sách và thực tế triển khai nhằm đưa ra những khuyến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống cảnh báo sớm, nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro thiên tai tại Việt Nam.
Mã số: 15051401
Tải xuống
Tài liệu tham khảo
1. Lu?t Phòng, ch?ng thiên tai s? 33/2013/QH13 ???c Qu?c h?i phê chu?n ngày 19/06/2013.
2. Quy?t ??nh s? 172/2007/Q?-TTg ngày 16/11/2007 c?a Th? t??ng Chính ph? phê duy?t “Chi?n l??c qu?c gia phòng, ch?ng và gi?m nh? thiên tai ??n n?m 2020”.
3. Quy?t ??nh s? 44/2014/Q?-TTg ngày 15/8/2014 c?a Th? t??ng Chính ph? quy ??nh chi ti?t v? c?p ?? r?i ro thiên tai.
4. Quy?t ??nh s? 46/2014/Q?-TTg ngày 15/8/2014 c?a Th? t??ng Chính ph? quy ??nh v? d? báo, c?nh báo và truy?n tin thiên tai.
5. MARD - B? Nông nghi?p và Phát tri?n Nông thôn. (2010) Báo cáo Ti?n ?? Qu?c gia v? vi?c th?c hi?n Khung hành ??ng Hyogo c?a Vi?t Nam (2009-2011) - Vietnam National progress report on the implementation of the Hyogo Framework for Action (2009-2011) - interim. (http://www.preventionweb.net/english/countries/asia/vnm/).
Ti?ng Anh:
6. ADPC. (2003) Disaster management in Southeast Asia, an overview. Compiled and written by Ms. Lolita Bildan, Information Manager, PDR-SEA1.
7. UNISDR - United Nations International Strategy for Disaster Reduction. (2005) Hyogo Framework for Action 2005-2015: Building the Resilience of Nations and
Communities to Disasters. http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm
8. United Nations. (2006) United Nations, Global Survey of Early Warning Systems - An assessment of capacities, gaps and opportunities toward building a comprehensive global early warning system for all natural hazards. A report prepared at the request of the Secretary-General of the United Nations. http://www.unisdr.org/2006/ppew/info-resources/ewc3/Global-Survey-of-EarlyWarning-Systems.pdf
9. WB. (2010) Weathering the Storm: Options for Disaster Risk Financing in Vietnam
10. WMO - World Meteorological Organization. (2010) Guidelines on Early Warning Systems and Application of Nowcasting and Warning Operations. PWS-21, WMO/TD No. 1559, 22pp. http://www.wmo.int/pages/prog/amp/pwsp/documents/PWS-21.pdf
11. UNEP. (2012) Early Warning Systems: A State of the Art Analysis and Future Directions. Division of Early Warning and Assessment (DEWA), United Nations
Environment Programme (UNEP), Nairobi. https://na.unep.net/siouxfalls/publications/Early_Warning.pdf.
12. Basher R. (2006) Global early warning systems for natural hazards: systematic and people-centred. Phil. Trans. R. Soc., 364, pp. 2167-2182
13. Llosa, S., Zodrow, I. (2011) Disaster risk reduction legislation as a basis for effective adaptation - (UNISDR): Revealing Risk, Redefining Development.
14. Rogers, D., Tsirkunov, V. (2011) Implementing Hazard Early Warning System. Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR). 48pp.
15. Schroeter, K. và nnk. (2008) Effectiveness and Efficiency of Early Warning Systems for Flash-Floods (EWASE). First CRUE ERA-Net Common Call – Effectiveness and Efficiency of Non-structural Flood Risk Management Measures, 132pp.
Tải xuống
Đã Xuất bản
Cách trích dẫn
Số
Chuyên mục
Giấy phép
Các bài viết (bao gồm cả phần Tóm tắt) ....
